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31选7走势图福建官网:條條清流入北京——京冀在密云水庫上游開展生態清潔小流域建設項目紀實

作者:耿建擴 張景華 陳元秋 發布日期:2019-05-05 17:07

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  展開北京地圖,市域東北部的密云水庫猶如一顆明珠,十分醒目。密云水庫以北,發源于河北的潮河和白河分別流經河北承德、張家口,最后自東西兩側匯入水庫。作為北京最大的地表水源地,密云水庫的匯水面積有三分之二在河北。上游來水是否清澈、充足,關系著北京的供水安全。

  河北省水利廳水保總站負責人賈立海介紹,從潮白河水系組成看,河北省的張家口、承德兩市的潮白河流域水文網與北京市的延慶、懷柔、密云相連。2014年,北京3個區已開展生態清潔小流域建設?!白魑桓雋饔虻ピ?、同一個水資源系統,張家口、承德開展生態清潔小流域建設嚴重滯后。從完善流域建設、實現流域目標的角度,該區域按北京市標準建設生態清潔小流域,對實現全流域的水質水量安全十分必要?!奔至⒑K?。

  要保證“清水下山、凈水入庫”,需要京冀兩地合作共治。京津冀協同發展國家戰略的實施,為打破行政區域壁壘,實現上下游溯源治污、源頭護水帶來前所未有的重大機遇。

  生態清潔小流域建設,屬北京市首創,連續多年被寫入中央一號文件,還曾連續3年列為北京市政府為民辦實事項目。早在2003年,北京就率先提出以水源?;の行?,構筑“生態修復、生態治理、生態?;ぁ比婪老?,堅持污水、垃圾、廁所、河道、環境同步治理,采取21項措施建設生態清潔小流域。

  京冀共建思路確定后,河北省水利廳立即與北京市水務局開展大量前期溝通協調工作。2014年,河北省政府將此項工作列入了京冀合作“6+1”合作文件,多次組織省直相關部門進行協調。河北省水利廳多次邀請北京市水務局召開座談會,就有關事項進行研究討論。經過共同努力,最終兩地就在密云水庫上游開展生態清潔小流域建設達成初步合作意向。

  2014年11月,河北省水利廳與北京市水務局共同組成調研組,對密云水庫上游的赤城、豐寧、灤平三縣進行了調研座談。

  隨后,河北省在海河水利委員會和北京市水土保持部門的指導下,編制了《河北省密云水庫上游張家口、承德市兩市五縣生態清潔小流域建設規劃》,規劃范圍涉及張家口市的赤城、沽源和承德市的豐寧、灤平、興隆5個縣的14個鄉鎮,土地面積1041.49平方公里,其中水土流失面積694.56平方公里,治理水土流失面積600平方公里,規劃建設生態清潔小流域22個。

  規劃確定后,圍繞資金來源、撥付渠道、運行管理等問題,北京市和河北省政府千方百計籌措資金,還建立了京冀共同投入治理機制,實現京冀流域上下游之間水土保持生態效益共享、?;こ殺竟駁?,形成了京冀共同投入合力推進水土保持生態環境建設的新格局。北京市財政共下達1.98億元,河北省財政安排0.95億元,地方政府整合各類資金0.97億元,資金由項目共同使用,確保工程有序推進。

  密云水庫上游的赤城、沽源、豐寧、灤平、興隆5縣處于燕山片區,經濟基礎薄弱,大多為國家級貧困縣。5縣規劃范圍區內存在著水土流失面積大、生活垃圾隨意堆放、牲畜養殖管理粗放、村容村貌差、河道水生態退化等多項亟待解決的問題。根據地區特點,河北省的生態清潔小流域治理圍繞建設“京津冀水源涵養功能區”這個核心定位,提出了以水源?;の行?,以小流域為單元,在維系上游生態好轉和改善農業農村設施條件的同時,“山水林田路村”統一規劃,“攔蓄灌排節”綜合治理,構筑“生態修復、生態治理、生態?;ぁ比婪老?,堅持對污水、垃圾、廁所、河道、環境進行同步治理,營造景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適的生態環境,實現流域水土資源可持續利用、生態環境可持續維護和經濟社會可持續發展。

  小流域治理啟動4年多以來,5縣規劃范圍區在保障首都居民用水安全、改善區域生態環境的基礎上,也奠定了美麗鄉村建設的基礎,為當地農民脫貧致富開辟了一條新路,生態清潔小流域“流金淌銀”。

  近日,記者在灤平縣付家店鄉代營子生態清潔小流域項目現場看到,千畝現代農業產業園內,一道道梯田層層疊疊,硬化的田間道路錯落有致。村民康富春告訴記者:“我種的地原來是塊陡坡地,每逢雨天,水把肥土都沖跑了,一年辛苦下來收入不到5000元?!?/font>

  小流域建設啟動以來,康富春將這4畝坡地按照每畝700元價格流轉給付家店鄉現代農業產業園,隨后該產業園結合清潔小流域建設將坡地改成了平整的梯田,過去跑水、跑土、跑肥的“三跑”田變成現在的“三?!碧?,在1000畝蘋果樹種植的基礎上,套種600畝黃芩等中草藥??蹈淮漢推拮釉誆翟按蜆?,每年收入超過2萬元。

  赤城縣東南12公里,柳林屯小流域方圓14平方公里,散落著柳林屯、雙山寨兩個村,357戶人家。登上柳林屯的野山舉目眺望,數百米外就是白河,河水波光粼粼。去年8月,山谷之間筑起8道鉛絲石籠,荒坡上,數萬個魚鱗坑圈住雨水,種下了350公頃水土保持林。赤城縣水保站負責人介紹說,小流域建設以來,柳林屯流域林草覆蓋率已由35%提高到70%以上,每年減少水土流失2.17萬噸。此外,該村還對旱廁進行了改造,有100戶的旱廁改成了水沖廁所。村里建設污水處理站1個,污水管網4100米,村民的生活污水直接進入地下管網,流入日處理量可達50噸的污水處理廠,經過數次沉淀、處理,達到排放標準后才外排。

  河北省水利科學研究院有關專家介紹,規劃范圍內各地結合實際,在項目實施中狠抓農業產業結構調整,加快推廣設施菜、苗木花卉、中藥材等高效作物,實現農民增產增收和特色產業的有效對接。突出坡面治理的同時,配套建設排灌水系及田間道路,同步推進公路、房屋改建、村屯綠化等項目,使廣大群眾切實感受到試點工程建設帶來的綜合效益。

  截至2018年年底,項目區已建成清潔小流域24條,治理水土流失550平方公里,項目區水土流失治理度達到86.38%,林草覆蓋率提高20%以上,年減少土壤侵蝕量90萬噸。目前,河北省潮白河水系流入北京的水量明顯增加,并穩定保持在二類水質,實現了清水下山、凈水進京入庫。

   2018年11月,河北省與北京市還共同簽署了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態?;げ鉤バ欏?,兩地將按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則,建立協作機制,共同推進,協調一致,促進流域水資源與水生態環境整體改善。 

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來源:光明日報 編輯:李楠
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